Позачергові парламентські вибори в Україні

Аналіз передвиборної кампанії 2007 року

Канадське Товариство Приятелів України за участю Національної Парламентської Бібліотеки України в Києві завершило дослідний проект напередодні парламентських виборів в Україні. Головною метою дослідження було вивчення та аналіз політичних платформ та стратегій головних політичних партій і блоків. Аналіз виготовили дослідники Канадсько-Українського Парламентського Центр, Олена Погребна і Леся Груніна. Канадсько-Український  Парламентський Центр був заснований Канадським Товариством Приятелів України в Києві у 2000 р. Висновки аналізу наводяться нижче.

Закінчення із числа 36, 2007

Партія регіонів

Напередодні виборів обговорювалось питання створення блоку на основі Партії регіонів, але врешті-решт керівництво ПР вирішило брати участь у виборах самостійно, залучаючи до своїх лав відомих політиків з інших політичних сил.

Партія сподівається не лише здобути перемогу у Східному та Південному регіонах, як це було на попередніх перегонах, але завоювати значну кількість голосів у Центральній та Північній Україні. Стратегія виборчої кампанії містить головну мету, яку прагнуть досягти “регіонали” 30 вересня, – набрати не менше 37% голосів виборців. Це майже на п’ять відсотків більше, ніж на минулих виборах.

Що ж до проблематики кампанії, то тут Партія регіонів обрала низку тем, які хвилюють виборців, – покращення рівня життя, підвищення зарплат, боротьба з бідністю, стабільність цін тощо.

На відміну від попередньої кампанії гасла анти-НАТО та другої мови Партія регіонів буде експлуатувати тільки на сході та півдні України. Вибори 2006 року також засвідчили проблему ПР – це різне сприйняття їхнього провідника В. Януковича. Найбільшою підтримкою він корис-тується у базових електоральних зонах, на Донбасі та в Криму, де його вважають “найчеснішим” і “найнадійнішим” 55% виборців. Політтехнологи партії активно працюють над створенням іміджу В. Януковича як авторитетного, виваженого політика, доброго господарника, не схильного до інтриг та близького до народу, який розуміє потреби та сподівання простих людей. Звідси висновок, що Партія регіонів та її лідер В. Янукович – гарантія стабільности і гідного життя; помаранчеві – хаос, непередбачуваність, спад.

Особливістю нинішньої виборчої кампанії Партії регіонів є тема об’єднання країни. Головний акцент у виборчій агітації робиться на тому, що виборців на Південному Сході та в Центрі хвилюють одні й ті ж самі проблеми – насамперед соціально-економічного характеру.

Партія регіонів майже не змінила свою риторику. В агітаційних роликах звучать обіцянки про „покращення життя” і зростання ВВП. Крім того, ПР намагається перехопити ініціативу у своїх суперників у питанні скасування депутатської недоторканности та пільг високопосадовців, збільшення розміру допомоги на дитину, комплексного реформування со-ціальної сфери, реалізації пенсійної та судової реформ.

У той же час їхні політичні противники закидають Партії регіонів, що всі ці обіцянки вони давно вже могли реалізувати, перебуваючи при владі.

Головними противниками Партії регіонів є БЮТ та НУНС, яких ПР, у свою чергу, звинувачує у повній недієздатності, невмінні керувати країною і політичній безвідповідальності.

Блок Юлії Тимошенко

Одним із найпалкіших прихильників ідеї проведення позачергових виборів була лідер БЮТ Юлія Тимошенко, тому зразу після оприлюднення Указу Президента про розпуск парламенту БЮТ заявив про його цілковиту підтримку і свою готовність брати участь у виборах. Після певних дискусій та підписання з “Нашою Україною” плану спільних дій опозиційних сил керівництво БЮТ все ж відмовилося від входження до мегаблоку націонал-демократичних сил і вирішило сформувати виборчий блок у складі партії “Батьківщина”, “Реформи і порядок” і Соціал-демократичної партії. Головними тезами виборчої кампанії БЮТ є успішна та ефективна діяльність Юлії Тимошенко на посаді прем’єр-міністра України, її видатні особисті якості, непримиренна боротьба з корупцією, організаційні та ораторські здібності, послідовність та безкомпромісність. Передвиборна програма БЮТ під назвою “Український прорив”, на думку її творців, допоможе Україні значно зменшити строки досягнення рівня життя в розвинутих країнах демократії. Як запевнила на прес-конференції лідер блоку Ю. Тимошенко, ця програма – не просто передвиборна агітація і пусті обіцянки, а основа політичної стратегії. За приклад країн, які реалізували плани “економічного дива”, Юлія Тимошенко наводить Китай, Південну Корею, а як взірець для наслідування пропонує модель шведського соціалізму.

Одним із основних гасел БЮТ є відмова від входження до будь-якої широкої коаліції з Партією регіонів, яку Ю. Тимошенко вважає не політичною силою, а певною структурою, що виражає інтереси регіонального фінансово-промислового клану.

У той же час політичні противники Ю. Тимошенко звинувачують її в авторитаризмі, популізмі, схильності до тоталітарних методів керівництва, включення до виборчого списку низки представників великого бізнесу, що суперечить проголошеному  БЮТ принципу відокремлення бізнесу від влади.

Останні соціологічні дослідження стверджують, що БЮТ може отримати в цілому по Україні на 6,5% голосів більше проти отриманих на виборах 2006 року.

Блок “Наша Україна – Народна Самооборона”

Процес створення мегаблоку “Наша Україна – Народна Самооборона” був тривалим та непростим. Врешті-решт після довгих переговорів та втручання Президента України В. Ющенка дев’ять партій підписали угоду про створення Блоку, зобов’язавшись створити після виборів єдину пропрезидентську партію.

Оприлюднена виборча програма блоку “Для людей – а не для політиків” відрізняється від попередніх більшою конкретикою. У той же час можна помітити деяку схожість цієї програми з передвиборною програмою Партії регіонів. Обидві політичні сили обіцяють підвищення соціальних виплат та зменшення податків. Починається програма з критики Кабінету Міністрів і депутатів парламентської більшости, які “показали свою корумпованість і нездатність служити людям”. Теперішня соціально-економічна ситуація у країні характеризується як “хаос та беззаконня, катастрофічне зростання цін і тарифів, тиск на підприємців і розкрадання державного майна”.

Перший розділ у програмі НУНС – “Очистимо владу і наведемо порядок” – містить обіцянку, яка стала лозунгом нинішньої виборчої кампанії Блоку: “Відмінимо депутатську недоторканність!” Представники НУНС обіцяють також скасувати депутатські пільги, припинити видачу безкоштовних квартир та позбавити народних обранців відпочинку в елітних закладах. Новим у виборчій програмі Блоку 2007 року є пропозиція щодо створення Національного антикорупційного бюро для перевірки відповідности витрат посадових осіб їхнім доходам. Також НУНС обіцяє виплачувати сім’ї при народженні першої дитини 12 тис. грн., 15 і 25 тис. грн. – за другу і третю дитину відповідно. Крім того, НУНС пропонує виділити землю під будівництво недорогого житла для молодих сімей. Низка передвиборних обіцянок стосується податків – ухвалення нового Податкового кодексу зі спрощеним адмініструванням податків, зниження податку на додану вартість, ліквідація податкової міліції, запровадження податку на багатство та розкіш. У програмі передбачається також створити систему державного медичного страхування.

Треба зазначити, що питання зовнішньої політики повністю відсутні у програмі НУНС.

Реалізувати свою програму НУНС обіцяє за умови створення парламентської більшости з БЮТ.

Не лише політичні противники НУНС, але й ряд політичних експертів відначають непросту ситуацію у Блоці. По-перше, повторюється ситуація минулих виборів: з’являються повідомлення про постійні чвари в керівництві Блоку, ведення конспіративних переговорів з Партією регіонів, неузгодженість дій при проведенні виборчої кампанії. Представники ПР звинувачують представників Блоку НУНС у демагогії, нездатності реалізувати свої обіцянки, подвійних стандартах.

Соціологічні опитування показали, що Блок НУНС отримає на даний період на 2,3% голосів більше, ніж “Наша Україна” на виборах 2006 року.

Комуністична партія України

Комуністична партія України різко негативно сприйняла Указ Президента про розпуск парламенту, і її представники неодноразово заявляли, що, попри вимушену участь КПУ у дострокових виборах, вони продовжують вважати дії Президента неконституційними і злочинними. Після входження до антикризової коаліції з Партією регіонів, яку комуністи на виборах 2006 року називали кланом злодіїв і бандитів, основними об’єктами критики КПУ стали НУНС та БЮТ.

Лозунги передвиборної кампанії Компартії залишаються традиційними: “Вся влада – радам!”, “Повернення власности народу!” та інші. Тим не менше, комуністи у своїй новій програмі декларують доволі серйозні положення: націоналізацію стратегічно важливих галузей і підприємств, зокрема виробництва спиртних напоїв і тютюнових виробів, встановлення державної монополії на зовнішню торгівлю, заборону продажу землі сільськогосподарського призначення та передачі у приватну власність курортних і заповідних територій, повернення громадянам втрачених заощаджень за 5 років.

Присутні у програмі комуністів і серйозні політичні наміри – надати російській мові статус державної, недопущення вступу України в НАТО та зміна зовнішньополітичного вектора на схід. У той же час у політичній програмі, офіційно затвердженій ЦВК, міститься пункт, котрий можна вважати образою чести та гідности значної кількости людей – так, воїнів ОУН-УПА було названо фашистськими головорізами, реабілітацію яких комуністи обіцяють не допустити.

Політичні опоненти КПУ підкреслюють, що комуністи, фактично перебуваючи у владі, продовжують виступати як опозиційна сила та не бажають нести відповідальність за результати своєї діяльности в антикризовій коаліції.

КПУ зміцнила свої позиції порівняно з виборами 2006 року: на момент опитування за неї проголосували б на 2,3% більше активних виборців, ніж торік.

Виборча кампанія з дострокових парламентських виборів в Україні ще продовжується, тому важко передбачити, як зміняться електоральні вподобання громадян, від яких залежить склад майбутньої Верховної Ради, уряду та загалом перспективи розвитку України на найближче майбутнє.